“今年运营里程达不到3万公里的新能源公交车,仍有望拿到相应的运营补贴。”在今天(7日)召开的“我的公交我的城”公交发展经验交流会上,交通运输部科学研究院综合运输研究中心主任刘振国表示,有关新能源公交车运营补贴问题,相关部门正在研究,可能会有新的政策措施出台。
这句话透露出了两个关键信息,一个是新能源公交运营补贴今年会继续发放,第二个是里程要求会相对宽松。目前在新能源客车领域,公交车占绝对地位,公交车的销量基本决定了新能源客车行业的整体销量,今年上半年,受疫情影响,新能源客车销量同比下滑46.8%。
对于新能源公交车的支持政策,除了购置补贴之外,运营补贴也起着至关重要的作用。在2015年财政部、工信部和交通部联合下发的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策 加快新能源汽车推广应用的通知》(财建[2015]159号)中,明确了新能源公交车的运营补助,2015年至2019年期间,中央财政对达到新能源公交车推广目标的省份,对已购买上牌、车型纳入工信部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”、年运营里程不低于3万公里(含3万公里)的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车,按照其实际推广数量给予运营补助。
不过此前的政策是到2019年年底结束,截至目前新政尚未出台。早在2019年8月,电车汇根据获悉信息并发布《传新能源公交车运营补贴将延续,所有运营车辆均可享受》,如今这一观点也基本得到印证。
运营补助是由运营企业自主申报,经主管部门审核通过后,将补贴资金直接发放到经营者指定账户。但是此前这一项补贴存在问题,交通运输部科学研究院综合运输研究中心此前的调研发现,由于财政补贴拨付时间并不固定且普遍滞后,票款收入是公交企业唯一稳定的现金流来源。公交企业每月人员薪酬、燃料购置等支出相对刚性,日常现金流对于公交企业维持正常运转至关重要。但受疫情影响,公交企业票款收入呈断崖式下降,影响企业正常运转。
刘振国表示,交通运输部科学研究院综合运输研究中心已向主管部门建议,各地应按照当地疫情防控方案,根据公交企业制定的运力保障计划,制定针对性补贴补偿办法,切实落实财政保障资金。安排专项资金,用于企业采购公交车辆,一线从业人员的消毒物品、防护工具等特殊物资。
对于维持公交企业正常运营所必须的贷款项目,刘振国建议,由省级财政部门组织城市填报并协调国家财政部门,为公交企业申请中央财政贴息,同时协调金融机构给予公交企业更为灵活、宽松的金融服务,如适当延长贷款还款期限、降低贷款利率等。