11月2日，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）正式印发，成为新能源汽车产业发展的纲领性文件。《规划》在为新能源汽车产业发展明确方向与任务的同时，对智能网联技术的市场化应用、发展方向做出规划，最为重要的是，明确以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，这意味，未来，新能源汽车的发展与先进智能网联技术的应用将同频共振，智能网联技术在新能源汽车上应用的重要性进一步凸显。

1、《规划》明确自动驾驶汽车市场化目标，相比意见稿，节奏有所缓和

与新能源汽车发展规划一致，《规划》对自动驾驶汽车发展目标的设定同样分为2025年和2035年两大节点。其中，到2025年，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，到2035年，高度自动驾驶汽车实现规模化应用。

方向解读：

这里有三点需要注意：首先，同步提出新能源与自动驾驶发展目标，意味未来新能源汽车的发展中，自动驾驶技术的应用不可或缺；第二，规范表述，将意见稿中高度自动驾驶智能网联汽车调整为高度自动驾驶汽车，主体更明确；第三，关于目标设定，一方面取消30%的定量目标，更加注重实际限定区域和特定场景应用效果，发展高级别自动驾驶汽车的终极目标更加明确。另外，高级自动驾驶目标从趋于普及调整为规模化应用，节奏明显放缓，这表明，相关法规的推出将更为理性。

2、明确以新能源汽车作为智能网联技术率先应用的载体

1）将智能化与网联化技术置于与电池、电机、电控等新能源汽车关键技术同等重要的位置。《规划》提出，新能源汽车产业发展要提高技术创新能力，深化“三纵三横”研发布局，其中“三横”指动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术，共同构建关键零部件技术供给体系，提升产业基础能力。

2）以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体。《规划》提出实施新能源汽车核心技术攻关工程，其中就包括实施智能网联技术创新工程，这里明确指出以新能源汽车为智能网联技术率先应用的载体，支持企业跨界协同，研发复杂环境融合感知、智能网联决策与控制、信息物理系统架构设计等关键技术，突破车载智能计算平台、高精度地图与定位、车辆与车外其他设备间的无线通信（V2X）、线控执行系统等核心技术和产品。

方向解读：

对企业来讲，若想在新能源汽车方面取得实质性进展，除核心的三电技术，必须同步强化智能化与网联化技术的投入。

未来，各企业很可能率先将本企业最先进的智能化与网联化技术成果优先在新能源汽车上落地，未来新能源汽车的竞争，不再限于三电技术的竞争，而是电动化、智能化、网联化技术的综合竞争。

3、自动代客泊车2次被提及，有望取得跨越式发展

在第五章推动产业融合发展中，自动代客泊车2次被提及。

在发展一体化智慧出行服务的表述中，提到，加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。引导汽车生产企业和出行服务企业共建“一站式”服务平台，推进自动代客泊车技术发展及应用。

另外，在智能城市新能源汽车应用示范行动中指出，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、自动代客泊车等场景示范应用。

方向解读：

智能网联汽车将在限定区域和特定场景优先取得发展是必然趋势，其中很大一部分场景属于商用车应用场景，自动代客泊车则是乘用车的重要应用场景，在政策的支持下，也将率先取得发展。