曾几何时，车主办理ETC不仅需要提前预约、去指定网点排个大长队，还需要提供一大堆相关资料，并花几百块买一个车载电子标签OBU，而今随着政策的一声令下，“小程序APP直接线上办理、免费安装ETC设备、通行费低至4.6折、200元油卡免费送”等免费ETC扑面而来，一时间来自各大银行、金融机构的免费ETC信息在朋友圈刷屏。

业内普遍认为，随着ETC技术的日臻完善、ETC安装和使用比例的快速提升，ETC不再满足于的单一的高速公路场景，从高速公路走向城市更多停车场景已是大势所趋。也因此，A股ETC概念股近段时间以来持续火爆，行业龙头金溢科技6月至今（7月13日）股价已上涨近六成，达57.24%。

值得一提的是，ETC市场全面爆发下，此前作为唯一可与ETC相抗衡，并同样能够实现快速识别、无感支付的摄像头车牌识别模式，将何去何从？ETC大战下，ETC与车牌识别，到底谁动了谁的奶酪？

“免费办理ETC，送100元通行费。”7月13日，国内某国有银行外墙上，拉着两道红色醒目横幅。

同一时间段，国内各地各国有银行、股份制银行、农商行等纷纷推出了免费安装ETC的活动，有赠送加油卡的、有通行费打折的、还有附赠其他小礼品的，有银行为抢夺ETC客户甚至喊出通行费低至4.6折的广告。花样百出的竞争策略下，一场ETC客户的抢夺大战已悄然开启，而大战背后则是政策的力挺与正加速渗透的ETC市场。

近期国家发改委、交通部印发一则《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》却将ETC行业推向了各界的镁光灯下。该政策指出，到今年年底，全国ETC用户数量将突破1.8亿，高速公路收费站实现ETC全覆盖，ETC车道将成为主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到90%以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式。这无疑为这个行业发展注入了一股强心剂。

华创证券研报显示，政策驱动下，ETC市场有望迎来超过百亿增量空间，其中2019年至2020年，将是ETC行业政策红利集中爆发期，相关企业有望显著受益。

此前，ETC行业也曾迎来一波政策红利。2014年，国家交通运输部发布《交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》明确要求，2015年底ETC用户达到2000万。

在此政策红利下，此前曾在ETC行业蛰伏了多年的两家代表性ETC设备提供商万集科技、金溢科技分别于2016年、2017年成功登陆资本市场。然而，由于安装需要收费、办理流程繁琐等多种原因，ETC整体安装率并不算高，截至今年3月底，全国ETC用户的总量为8072万，汽车安装率仅34%，高速公路ETC支付使用率约占45%，整个行业市场规模目前仍处于20亿上下，并未受到过多关注。

事实上，从满足车主、停车运营管理方快速识别车辆身份、提供安全便捷的收费服务等需求来看，目前仅有ETC与车牌识别两种服务模式，且两者的竞争集中于对车牌的识别领域，即ETC采用无线通信信号及相关设备相感应的方式自动识别车牌信息，车牌识别则采用高清摄像头高清拍照识别车牌，而当前微信、支付宝、以及各银行正在大力争抢的则是车辆通行后的支付市场以及汽车后大数据市场。

从市场占有率来看，目前ETC主要市场在高速公路领域，其他城市停车场景领域则以车牌识别为主。不过，车牌识别以及由此引发的停车无感支付方式、智慧停车行业等也是近几年方逐渐兴起，并正受多方资本强推。

此前，腾讯、阿里等各互联网企业及微信、支付宝等金融机构的纷纷入局智慧停车领域，并相继投资了相关智慧停车企业，如阿里投资了停简单、捷停车，腾讯投资了蜜蜂停车、厦门科拓股份等。

值得注意的是，最新国务院、交通部《方案》指出，在停车领域，也鼓励充分使用ETC装置，在2020年12月底前，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖，推广ETC在居民小区、旅游景区等停车场景的应用，并给予ETC车辆不少于5%的通行费优惠。显然，政策之下，ETC企业将向原本主导高速公路之外的停车场景的智慧停车领域企业发起挑战。

此前，前瞻研究院曾撰文指出，停车场的增建、停车数据运营、互联网停车服务等新产业模式的推广，将带动智慧停车行业巨大潜在需求，我国智慧停车行业的市场空间将至少达到千亿规模。

对此，华泰证券研报指出，随着ETC安装和使用比例的快速提升，向停车场等涉车场所的应用和推广将成为必然趋势。

大战来临之际，车牌识别将何去何从？要了解这点，需先从ETC与车牌识别两者差异谈起。

所谓ETC即不停车电子收费系统，通过路侧单元RSU与车载电子标签OBU之间的专用短程通信，在不需要司机停车的情况下自动完成收费处理全过程，提高车辆通行效率。

ETC行业一位资深人士告诉证券时报·e公司记者，与车牌识别相比，ETC在车牌识别率方面更高、更准确，车牌识别率可高达99.99%，且因其主要依靠通信信号进行识别，不受车辆行驶速度、周围环境、天气等因素影响，识别快速、准确、稳定。而车牌识别识别率相对较低，为95%左右，且容易受雨雪、大雾、风暴等天气、环境、车速等因素影响，同时存在套牌等风险。

但从成本角度而言，支撑ETC所需要的成本相对更高。车主端来看，此前车主需要购买一套OBU设备，并办理一系列手续，但从7月1日起全国免费安装ETC车载设备来看，这方面对车主带来的成本和繁琐已几不存在。而从停车管理方而言，目前停车场一进一出一套设备低则几千，高则上万元左右，而ETC带有信号天线的RSU设备用于高速公路路口设备价格在万元左右，且支持ETC及车牌识别双重识别，但用于城市其他停车场景的价格普遍在2万至5万之间，这对于停车场管理方而言，成本增加不少。

与此同时，该人士还表示，从现有技术来看，ETC还存在邻道干扰以及清分结算系统开放性和个性化服务问题，但如果单边进出，并不受影响，且随着ETC技术的不断改进，邻道干扰与清分结算问题将迎刃而解。因此该人士认为，“如何降低RSU设备成本，将成为影响ETC在城市停车各类场景快速渗透的主要因素。”

多位ETC行业人士告诉记者，成本问题，相信随着ETC的大范围覆盖，RSU成本会逐步下降，但完全与车牌识别成本拉平甚至更低，短期内不太可能。而如若ETC用户大幅提升至亿级以上，以及国家政策大力强推，并给予相应补贴，ETC有望快速普及。

在国内某智慧停车企业负责人看来，ETC尚难以替代目前的车牌识别方案，但可为停车场提供更全面的停车解决方案，丰富无感支付场景，进一步促进存量车场向无人值守模式升级。可以预见，在未来较长时间内，融合了车牌识别与ETC两种模式的服务方案，将占停车场通行服务模式主导。