经历了连续两年产销量下滑后，汽车保有量达2.6亿辆的中国汽车业正在从增量市场向存量市场扩大，汽车增换购及二手车流通成为中国车市的增长点。

中国汽车流通协会会长沈进军近日表示，盘活二手车存量，通过置换、交易来拉动新车增量显得十分重要，二手车增值税率从2%降至0.5%，将极大提高置换率，全面激活汽车市场内生动力。

沈进军保守估计，目前中国汽车保有量（2.6亿辆）中10%的车辆（2600万辆）已进入置换期。他认为，如果参考美国的二手车与新车交易量（2.35倍）比例，中国二手车市场未来或可达到6000万辆以上。

4月9日，财政部、税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》称，今年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

长期以来，由于二手车交易税负偏重，造成了中国二手车市场交易量不够大、经营主体“散小弱”的局面。相关机构测算，此次增值税下调将为二手车市场减税接近百亿元，将促进二手车的规模化、标准化经营。新政实施后，大量二手车源将从租车公司、4S店、主机厂流出并拍卖，较大程度拉动中国汽车消费。

中国汽车流通协会数据显示，今年一季度中国累计完成交易二手车200.56万辆，同比下降38.4%，交易金额1221.53亿元，同比下降41.22%；今年3月份，中国二手车市场交易量94.97万辆，交易量恢复至去年同期的76%，交易金额587.85亿元。

此外，二手车增值税降低不仅利好二手车业务本身，也将促进二手车零售金融、二手车库存融资等关联业务的发展。《中国汽车流通行业蓝皮书》显示，2019年，中国二手车业务为经销商贡献的利润仅为2.2%。流通协会副秘书长郎学红表示，相比美国等市场中二手车贡献高达20%的利润，中国二手车业务仍有较大发展空间。

但政策落地的环节仍较为繁琐。目前，从事二手车经营的企业主体是个体工商户，占比近65%。而且，二手车跨区域流通中的过户转籍效率问题、临时产权确认问题、部分地区的二手车经销资格的放开，以及行业诚信建设等均是难点。