经历了约10个月的征求意见进程后，10月9日，国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》（下称《规划》）。

虽全文内容暂未发布，但从目前已有内容来看，无疑是对新能源汽车产业的一大利好。另外，相比征求意见稿，《规划》进一步突出了市场、企业的主导性地位，目标制定上也有所调整，整体更加务实。

针对这一政策，二级市场反应热烈。截至10月12日收盘，A股新能源汽车、充电桩、车联网、锂电池概念板块清一色飘红。其中，A股新能源汽车概念板块355只个股中，346只股票股价出现上涨，而在资金流向方面，215只个股当日净流入额为正，合共约42.87亿元。

10月12日，乘联会秘书长崔东树在接受时代财经采访时表示，相比意见稿，此次国常会通过的《规划》 更加务实，或也反映了政府对于新能源汽车发展的态度转为更加“温和”。

值得一提的是，目前的《规划》内容只公开了部分，并非全文。因此，对于产业的整体影响还待全文发布后的进一步观察。

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目标更加务实，企业推动为主导

从目前已发布的内容来看，相比征求意见稿，《规划》有几点值得关注。

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一是在目前的公开内容中，在原征求意见稿中占据重要地位的“2025年，新能源新车销量占比达到25%左右”并未提及。

对此，10月12日，中国汽车流通协会新能源汽车分会副秘书长曾丕权在接受时代财经采访时指出，目前新能源汽车占整体汽车市场的占有比例仍然较小，距离25%的目标仍有一定的距离，或是此次目标暂未提出的主因。

中汽协数据显示，1-8月，中国汽车销量为1455.1万辆，其中，新能源汽车销量为59.6万辆，占比仅4%。

另外，相比意见稿，快充、换电、氢能源等基础设施建设方面的重要性也得到进一步提升。这对于在细分领域深耕已久的企业而言无疑也是利好。

曾丕权预计，在充换电、加氢站等基础设施建设上，《规划》的发布将进一步带动细分领域的发展，“一方面，国家会在细分领域加大财政资金的投入；另一方面，也会通过政策鼓励企业入局，两方面一起发力”。

值得一提的是，目前的公开内容中，特别提到了“强化企业在技术路线选择方面的主体地位”，可见，在当下，企业已成为推动新能源汽车市场发展的主导力量。

以动力电池为例，目前市场已呈现三元锂、磷酸铁锂两种技术路线并线发展的格局。今年3月底，比亚迪正式发布刀片电池，据官方介绍，“刀片电池”通过结构创新，在成组时可以跳过“模组”，使得其体积能量密度与主流三元锂电池持平。在发布当日，比亚迪董事长王传福也在现场表示，“刀片电池将改变新能源汽车行业对三元锂电池的依赖。”

王传福 图源：网络

据悉，目前比亚迪正加速提升刀片电池的产能。其中，作为刀片电池重要生产基地的弗迪重庆工厂，将在今年年底建成8条产线，实现20GWh以上的年产能目标。

无独有偶，主攻三元锂电池方向的宁德时代，该公司董事长曾毓群也于近日举办的“2020世界新能源汽车大会”上也透露，宁德时代已经开发出不起火只冒烟的电池产品，将于年底在一些车型上量产。

曾毓群 图源：网络

他表示，“国标要求电池5分钟不起火，我们新开发的产品可以做到不起火只冒烟，即便一个电芯起火，整个PACK（电池包）只冒烟，这是直接解决痛点的方案，目前高能量密度，高安全性已经没有问题，只是低成本还需要时间解决。”

值得一提的是，据近日韩国新能源市场分析公司SNE-Research发布的数据显示，8月全球动力电池装机量为10.8-GWh，宁德时代以2.8GWh的装机量排名全球第一，赶超韩国对手LG化学，重新夺回了全球动力电池头把交椅。

对于对于装机量得以重新夺冠的原因，一名接近宁德时代的人士10月12日向时代财经方面表示，“国内市场回暖是其业绩反超主要因素”。

值得一提的是，近日宁德时代的官网地址也从“www.catlbattery.com”变更为“www.catl.com”。对此变更，有业内人士认为此举体现了“宁德时代立足锂电池研发制造，但不会止步于此。”

宁德时代 官网地址名称变更

或许，就如该公司董事长曾毓群在多次演讲中所提到的，“宁德时代的目标是替代化石能源，成为能源系统的组成部分，不管是发电端的固定式化石能源（煤炭）还是使用端的移动式化石能源（石油）”。

新能源概念板块沸腾

受新能源汽车产业发展规划影响，二级资本市场上各相关概念板块表现活跃。

据东方财富Choice数据显示，充电桩概念板块120只个股中，116只股票飘红，中能电气、英可瑞、易事特等股票涨停，特锐德、英飞特涨幅超6%；锂电池板块亦掀涨停潮，217家上市公司中，210家飘红，石墨烯板块的珈伟新能和有机硅概念股硅宝科技等纷纷涨停。

至于新能源概念板块方面，截至10月12日收盘，164只个股中，153只股票股价实现上涨，仅一个交易日总市值合共涨约856.94亿元。其中，比亚迪（002594.SZ）领涨，股价上涨6.77%至128.5元/股，总市值日涨222.34 亿元，而国轩高科股价亦上涨5.25%，总市值日涨约16.52亿元。与此同时，新能源汽车板块355只个股中，亦有346只股票股价出现不同程度的上涨。

中原证券称，政策有利于打开新能源汽车需求空间。从政策的进一步催化，和中长期产业发展景气程度看，利好资本市场上动力电池、充电桩、汽车电子等新能源汽车产业链相关概念股上涨，而随着产业集中度提升，细分领域龙头公司将有望获得估值业绩双击的超额收益。

在业内人士看来，长期来看，国内新能源汽车渗透率（销量）与发展目标差距仍然较大，国内新能源汽车长期增长趋势确定。特斯拉、大众MEB平台、宁德时代和LG化学四大产业链值得关注。

“除了上述四大产业链板块外，国内自主品牌新能源化也值得关注，如比亚迪等新能源汽车板块龙头股等。”10月12日，罗兰贝格全球合伙人兼大中华区副总裁郑赟对时代财经表示。

在郑赟看来，A股新能源概念、特斯拉概念等板块今年表现都较为强势，接下来，这波行情依然有望延续，如特斯拉产业链，随着其车型与产能持续投放，国产化率提升带来产业链机遇，可重点关注起配套零部件供应商。

与此同时，结合《规划》最新公布的四大要点以及此前发布的征求意见，多家券商推荐关注已布局充电设施、B端整车细分领域的优质赛道龙头，重点关注技术壁垒高、工业产品替代性低的优质供应商和资金链完善、产业链布局充分的整车制造商。

其中，华西证券建议把握好两大行业趋势，一是新能源汽车有望呈现高端化与经济性双轨并行发展；二是充电设施开启建设大年，产业链迎来发展机遇，在政策的积极推动下，2020年充电设施全年保有量规模增长较为可观，车桩比有望进一步提高。

事实上，受《规划》获通过的利好影响，新能源汽车中概股10月9日美股开盘一度走强，截至当天收盘，除理想汽车（LI.NASDAQ)股价下跌1.84%外，蔚来汽车（NIO.NYSE)股价上涨0.14%，小鹏（XPEV.NYSE)股价上涨0.70%。

此前，蔚来、小鹏在充换电设施方面早有布局。数据显示，截至今年二季度末，蔚来已建成142座换电站，覆盖全国63个城市；而小鹏汽车的超充网络拥有114家超充站，平均每站7个超充桩。

小鹏超充站 图源：网络

此外，同样在超充网络早有布局的特斯拉（TSLA.NASDAQ)当日股价亦上涨1.9%，而年初至今，该股涨幅达418.73%。

值得关注的是，在A股相关概念股一片沸腾下，隔夜美股12日盘前亦出现走高。截至时代财经发稿前，蔚来、理想汽车涨超3%，小鹏汽车涨超2%，特斯拉涨超1%。