北京市内高速收费争议大多因“经过主线收费站的车辆按路段建设起点计费”一规定引起。

1月1日零时起，全国487个高速公路省界收费站全部取消，全国高速公路正式实施并网收费。不过，近期部分地区出现高速公路出入口拥堵、部分驾驶员认为通行费增加涉嫌“不合理收费”等问题，引发关注。

记者实地探访后发现，北京市内高速收费争议大多因“经过主线收费站的车辆按路段建设起点计费”一规定引起，而在ETC车道，确实有因设备“卡壳”导致的拥堵发生。对此，交通运输部要求加强春运期间ETC运行监测，避免因车道故障等引发的交通拥堵。

　　一辆越野车在京哈高速主线白鹿收费站，因系统未能准确识别车牌，它反复倒退、前进了数次。

　　现象一：行驶不到一公里，却要交8元通行费

　　未在高速建设起点设主线收费站，经过主线收费站按路段建设起点计费

近期不少网友反映，“京新高速沙阳站进沙河站出，比没改前多花3元。在高速公路上行驶不到一公里，却要交8元的通行费，为何远远超出了北京市公示的高速公路的计费标准？”

在北京市域内，与京新高速沙阳至沙河段存在类似情况的高速公路路段不在少数。

1月7日下午，记者驾车从京开高速主线西红门收费站驶入，从高米店收费站驶出，最终用现金支付了5元的高速通行费。记者注意到，从西红门收费站到高米店收费站行驶距离为3.4公里，以每公里0.5元的标准计算，通行费应该是1.7元，按照今年起实施的人工收费“精确到元”计费标准，也应该收2元，通行费变成5元是否涉嫌乱收费？

记者查询相关政策后了解到，这样的收费标准确实有相关依据。

按照北京市目前的高速公路计费规则，“经过主线收费站的车辆按路段建设起点计费。”比如，京开高速的建设起点是南三环的玉泉营桥，只要从主线收费站通行后再驶出，所缴纳的通行费中除了实际行驶的距离外，还包括了从建设起点玉泉营桥到主线站这一段约5.3公里的路段。因此，市民只要是驾车从某条高速公路的主线收费站驶入或驶出，就都需要“多”掏一些的通行费。

那么，“经过主线收费站的车辆按路段建设起点计费”是否合理？能否对主线站至市区路段也实施精准计费？

去年12月底，北京市交通委曾就高速公路撤站、收费调整问题召开媒体沟通会，市交通委相关负责人对这一问题进行过解释说明。该负责人称，受多种因素限制，北京市未在高速公路建设起点设置主线收费站。根据北京市现有高速公路收费政策，如车主只通行主线站（不经过主线站）至主城区的路段免收通行费，如通过靠近主城区的主线站驶入或驶出高速公路则按建设起点计费。

该负责人表示，在现有的技术、管理条件下，要实现各条路主线站以内路段精确收费，需要在主线站以内密集建设主线收费站、匝道站、ETC门架系统等收费设施，将严重影响通行效率和城市风貌。故而沿用现行的收费规则，即经过主线收费站的车辆按路段建设起点计费。

　　京哈高速台湖收费站排起了长队，最长时队伍绵延近200米。

　　现象二：ETC故障增多，收费站前排长队

　　系统正处于磨合期，春运期间将加强ETC运行监测

“这两天只要是进出高速公路，收费站前就是一道坎儿，ETC车道故障比之前多了不少。”近期，不少经常从高速公路通行的市民有这样的感受。

为此，记者实地探访京哈高速白鹿收费站、台湖收费站，京开高速西红门收费站，发现ETC车道在通行时确实会发生“卡壳”现象，记者在现场看到，有的车辆通过ETC车道需要重复扫描，有的车辆还要绕道到别的车道才能通行。

1月6日16时55分左右，记者驾车驶入京哈高速主线白鹿收费站，此时，前方刚好停了一辆白色越野车，原来，系统未能准确识别这辆车的车牌。它反反复复倒退、前进了数次，由于司机的驾驶技术一般，倒车时还险些撞到隔离带，最终折腾了几分钟才通过。

不过，记者体验时也注意到，虽然目前ETC车道偶尔会出现故障，但总体通行效率还是要明显优于人工/ETC混合收费车道。

多处高速公路收费站的工作人员均表示，目前出现的故障问题主要是因为全国联网收费刚刚启动，系统正处于磨合期。另外，还有些拥堵并非是故障导致，而是由于驾驶员对通行费有疑问，工作人员需要解答。高速公路工作人员还建议，ETC车辆在通过收费站时，不要跟车过近，避免ETC识别遗漏。

　　京哈高速台湖收费站排起了长队，最长时队伍绵延近200米。

　　针对这一问题，交通运输部日前表示，已经要求每个收费站在入口、出口方向至少各保留一条人工/混合车道，满足人工交费车辆通行需要。近日，又再次强调，各地应根据交通量占比情况作出合理调整，保障车辆快速通行。也就是说，当人工收费出口车辆积压严重、而ETC车道畅通时，可在一部分混合车道采取人工收费，以缓解排队压力。

此外，即将来临的春运对ETC通行效率也将是一次“大考核”。日前，《交通运输部关于做好2020年春运工作的通知》印发，要求全力做好路网保通保畅，改善路网通行条件，加强电子不停车收费（ETC）车道运行监测，提升异常情况处置能力，避免因车道故障等引发的交通拥堵。

　　在京哈高速台湖收费站混合收费车道，一名驾驶员下车借钱交费。

　　现象三：混合收费车道不能用ETC，只能收现金

　　部分站点设备老旧，近期正在升级

安装ETC就是为了更快速地在高速公路通行，不过，记者体验发现，部分高速公路收费站的混合车道却对ETC车辆“不兼容”，有的甚至只能收现金。

1月7日下午，记者驾车从白鹿收费站的“ETC专用车道”进入京哈高速，行驶约5.8公里后，从台湖收费站出高速。由于“ETC专用车道”内车辆过多，记者选择从混合车道通行。

正当记者准备通过时，收费岗亭内的工作人员却告诉记者，这条车道不能使用ETC。“为何混合车道不能用ETC扣费？”对于记者的疑惑，工作人员没能给出合理解答。

台湖属于通州区和亦庄的交界地带，附近建有众多住宅小区，台湖收费站每天早晚高峰时段通行量很大。记者注意到，1月7日当天，碰到相同麻烦的驾驶员不在少数，导致车辆在收费站内长时间停留。截至记者离开时，等候队伍已经排出了200多米，一直绵延到收费站上跨京哈高速的匝道桥上，远远望去全都是红色的刹车尾灯。

因混合车道只收现金，有的驾驶员没带现金，只能向其他驾驶员借钱，然后微信给对方转账，一来一回，耽误了好几分钟。期间，排队等候的驾驶员不耐烦地鸣笛催促。

8日晚，记者就此事分别致电首发集团官方服务热线96011和京哈高速运营单位首发集团京沈分公司的客服电话。对于记者遇到的问题，工作人员表示，部分收费站设备比较老旧，近期一直在调整软件和硬件，有时车道会进行两种收费方式的混合调试，因此并没有全部启用。